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在最近的一项裁决中，高等法院在对被指控贩毒的被告提出的上诉作出判决时，经部长 Rogerio Schietti 投票，裁定市国民警卫队 (GCM) 不具备警察权力，并且因此， 不能进行搜查，并且必须将其活动限制在保护市政物品、服务和公共建筑范围内。
报告员表示，“授权巴西 5,570 个城市中的每一个都拥有自己的警察，只服从当地市长的指挥，不服从任何外部控制”将产生“混乱”的局面。
然而，尽管部长理解，但他的决定是基于 丹麦电话号码表 前提的，除非有更好的判断，否则这是错误的，而且到最后只会损害一家为维护公共秩序做出宝贵贡献的公司的声誉。
事实上，自1889年（共和国成立之日）起，巴西就实行联邦制，即由几个州和市联合组成的国家，这些州和市拥有政治和行政自治权，拥有自己的机构。行使其基本职能。
因此，与高等法院的裁决相反，由人民直接选举产生的市行政最高权力机构——市长的警卫人员并不意味着出现任何缺乏控制或混乱的情况，特别是因为，作为公共代理人，所有警卫都有义务以最严格的合法性行事，以便直接当局（市长）、司法机构和其他司法机构（检察官办公室、公设辩护人办公室和辩护律师办公室）能够而且必须限制任何滥用职权行为。 ），定期使用他们的作业。
这一结论也排除了第二个前提，即不存在“外部控制”，毕竟，都市民警的任何违法行为都可能受到法院的约束。
举例来说，在最近一项记录在公共民事诉讼记录中的决定中，编号为 2206514-19.2021.8.26.0000 [1]，圣保罗州法院第 13 公法庭，根据根据法官弗洛拉·玛丽亚·内西·托西·席尔瓦 (Flora Maria Nesi Tossi Silva) 的报告，市政府决定遏制 GCM 在所谓的“cracolândia”地区开展业务时的任何过度行为。
在这项决定中，应该指出的是，保利斯塔法院对警卫队的行动进行了外部控制，但并未取消其作为公共安全部队的作用。
正如该决定所强调的，根据联邦最高法院在 ADC 38 中签署的谅解，由部长亚历山大·德·莫赖斯 (Alexandre de Moraes) 报告，即使有与联邦宪法第 144 条第 8 款相关的具体规定，GCM它是一支公共安全部队，因此无论城市人口有多少，它都有权携带枪支。
这一理解符合第 13,022/2014 号联邦法第 5 条第 III、IV、V、XIII 和 XVI 项的规定，其中规定了《市政警卫总规约》：
“第 5 条。尊重联邦和州机构的权力，市政警卫的具体权力是：
(…)
III – 在本市境内采取预防性和永久性的行动，对使用市政商品、服务和设施的居民进行系统性保护；
IV – 与公安机关统筹协作，共同行动，维护社会安宁；
V – 配合平息其成员目睹的冲突，注重尊重人民的基本权利；
(…)
XIII – 保证对紧急事件的响应，或在遇到紧急事件时立即直接提供；
(…)
XVI – 单独或与本市、其他市或州和联邦层面的其他机构联合制定主要暴力预防行动。”
顺便说一句，在这一点上，应该指出的是，都市国民警卫队在国家公共安全和社会防卫政策以及第 13,675/2018 号法律创建的统一公共安全系统中发挥着基础性作用，其目的是“维护联邦、各州、联邦区和各市的公共安全和社会防卫机构与社会一道，通过联合、协调、系统和综合的行动，维护公共秩序以及人员和财产的安全”（《宪法》第 1 条）上述立法）。
而且，根据第 13,675/2018 号法律第 9 条第 2 款第七项，市政警卫是统一公共安全系统的运作成员，这强化了他们作为安全机构的不可或缺的作用，因此有可能采用这一职能所固有的所有措施，包括进行人身搜查和将被拘留者带到主管当局。
所有这些都表明，罗杰里奥·席蒂部长最近的决定与公共利益和法律体系保持了距离，它规定 GCM 必须将其行动仅限于保护公共物品、服务和建筑物。
这一立场，除了代表了承认大都市国民警卫队作为安全机构的挫折之外，这一合法主张已经引起了两项宪法修正案（PEC n° 534/2002 和 PEC n° 275/2016 — 如所讨论的）此处）也与高等法院本身在 HC n° 597.923 的 AgRg 记录中最近采取的立场相矛盾。
在那次审判中，内菲·科代罗部长报告员领导的第六小组裁定，只要存在《刑事诉讼法》第 240 条第 2 款规定的必要正当理由，市政警卫进行的个人搜查就是合法的。
因此，根据这项正确的决定：“一旦情况明目张胆，并表现出有充分根据的怀疑，带着嗅探犬巡逻的市政警卫进行个人接近，在身上发现毒品，就不存在违法行为。”病人并在靠近事件现场的地方，因为被告报告说，当他被接近时，他正在吸毒。”
事实上，CPP第302条强化了这一立场！
因此，将大都会民警降级为市公共资产的纯粹监护人，而无法在公共安全方面更有效地采取行动，也就是说，与打击犯罪完全无关，无助于建设一个更加和平的社会或更少“相反，它只会让这个已经严重缺乏工作人员和足够投资的部门更加缺乏公共机构。
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發表於 2024-1-15 16:14:35